省局召开2014年全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动成果新闻发布会

12月5日，省局召开2014年全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动成果新闻发布会。会议邀请了新华社、中央人民广播电台、中新网等中央驻赣新闻单位以及江西日报、江西卫视、江西电视台（二套、三套、五套）、江南都市报、新法制报、大江网、今视网、江西省广播电台、移动电视等20余家主流新闻媒体。会上通报了2014年全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的成果。

 省局新闻办、综合处、食品生产处、食品流通处、餐饮处、保监处和稽查局相关人员参加了新闻发布会并接受记者采访。详细情况如下。

详细情况

主　题：2014年全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动成果新闻发布会。

时　间：2014年12月5日

嘉　宾：周玮、刘焕腾、陈少龄、张忠文、刘海刚、凌敏峰、张祖润、王新华、赵华斌。

文字实录：

各位媒体朋友：

大家上午好!欢迎来到我们农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动成果现场发布会。我是省食品药品监督管理局新闻宣传办公室主任周玮，感谢各位关心关注我省食品药品监管工作以及对我们工作的支持。

首先，我向大家介绍出席我们今天发布会的有关负责同志：我局综合与应急管理处副处长刘焕腾同志、食品生产监管处处长陈少龄、食品流通监管处处长张忠文、保健食品监管处副调研员刘海刚、餐饮服务食品监管处凌敏峰、张祖润、科技标准处王新华、省稽查局赵华斌。

为了便于大家了解这次专项整治行动，我先向大家简单介绍一些背景资料：

近年来，农村食品市场专项整治力度不断加大，在规范农村食品市场秩序方面取得了一定工作成效。然而，由于农村地区地域广大、人口众多，在基层监管力量严重不足的情况下，目前农村食品市场突出问题多发、高发的态势仍未得到有效遏制。主要表现为制售假冒伪劣食品行为和“五无”食品在农村食品市场屡打不绝，非法添加非食用物质、经营过期变质食品、经营条件不符合要求、食品及原料来源不合法、消费者食品安全意识淡薄等问题依然存在。

根据《国务院办公厅关于印发2014年食品安全重点工作安排的通知》的要求，2014年8月29日，国务院食品安全办、国家食品药品监管总局、国家工商行政管理总局联合召开视频会议，决定自今年9月1日起，在全国范围内集中开展为期三个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。　　　　

“四打击四规范”的内容是：严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格;严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，规范食品生产经营者的采购活动;严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，规范食品包装标签标识管理;严厉打击生产经营“两超一非”等伪劣食品行为，规范食品生产经营过程。

2014年10月9日，江西省食安办联合省食药监局、省工商局、省质监局联合制定并下发了《全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动方案》。根据《方案》安排，为确保各项工作落到实处，我局于11月中旬组织4个督导组对全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动开展了督查工作。

接下来，请综合处刘处长通报2014年江西省农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作成果。

刘焕腾：2014年9月至11月，省食安办牵头，省食药监局、省工商局、省质监局联合开展了以农村食品市场为主要范围的“四打击四规范”专项整治行动，以查办案件为突破口，精心部署，强化监管，严厉整治制售空假冒劣质食品违法行为，进一步加大了食品领域案件监管力度。

据统计，截至11月21日，全省各地检查农村食品生产单位4930户，食品经营户107757户次，校园周边食品经营户19283户次，农贸市场3872个次，受理消费投诉和举报138件，取缔无照经营户39户，查处食品违法案件215件，查扣违法食品3348.9公斤。我们主要做法是：

一是始终保持打假治劣的高压态势。全省食品药品部门始终高举打假利剑，重拳出击，严厉整治农村市场和校园周边食品领域违法犯罪活动。整治的重点是：无证无照违法生产行为，销售、使用无合法来源食品和原料的违法采购行为，生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，生产经营“两超一非”等劣质食品的违法行为。在整治中，我们树立严厉整治促进监管的意识，结合现场检查和针对性抽验及靶向性检验结果，整合资源，集中力量在重点区域、重点环节上取得了新的突破，强化了食品市场生产经营的整治力度。

二是强化舆情监测，动态调整专项整治范围。省局先后组织开展现场制售食品、食用油市场等专项整治。特别是央视等媒体就我省个别地方存在的火锅底料中含罂粟粉的报道播出后，11月5日，江西省召开全省火锅底料和调味品专项整治电视电话会议，把开展火锅底料和调味品市场专项检查与农村食品市场“四打击四规范”行动相结合，全面开展了调味品市场专项整治。

三是各部门通力合作，让违法犯罪行为无处遁形。全省食品药品监管部门加强了农村人口集中的小餐饮、饮品店和各类快餐店、学校食堂及周边餐饮单位、农村义务营养改善计划供餐食品、旅游景区餐饮食品安全以及保健品经营的监督检查，强化许可准入，整治无证经营、超范围经营行为。全省质监部门集中力量整治以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区、自然村等重点区域，农村中小食品生产企业和小作坊，以儿童小食品、散装食品和地方特色食品为重点品种，严厉查处生产假冒伪劣食品违法行为。全省工商部门结合国庆节日食品市场整治、台湾地沟油事件、调味品市场专项检查和儿童食品及校园周边食品整治工作，严把主体准入关，规范落实进货查验和查验记录制度，严厉查处侵权仿冒、“五无”食品等违法行为。

四是加大宣传引导力度，营造食品安全社会共治的浓厚氛围。全省各级食药监部门联合学校、社区、企业通过咨询活动、展板宣传、散发资料、大讲堂和完善投诉举报机制等多种方式，加大对食品安全知识宣传和违法行为曝光力度，多举措推动食品安全社会共治。

五是通过专项整治督查工作，确保专项整治工作落实到位，监管工作稳步推进。11月11日至19日，省食药监局组成4个督查组，通过听取汇报、查阅文件资料、现场检查和暗访等方式，从严从细，按环节分别督查，共检查22个县（市），240多家食品生产经营单位。通过专项整治督查工作，确保专项整治工作落实到位，监管工作稳步推进，进一步推进农村和城乡结合部等重点区域的食品安全。净化农业投入品市场，全面提升了农村的食品安全水平。

然而，由于农村食品市场问题的长期性、复杂性和顽固性，当前农村食品安全现状依然不容乐观，农村食品行业整体水平偏低、生产经营者和消费者法律意识相对淡漠、食品生产经营违法违规等问题依然存在。同时，受食品监管机构改革未到位、监管基础和力量不强等因素影响，各地对专项整治工作的推进力度不平衡，部分地区整治效果不明显。下一步，各级各部门将及时总结通报整治工作情况，继续通过督查、暗访等形式，指导和推动专项整治工作深入开展。强化宣传教育，提高国民食品安全意识，普及食品安全知识，引导农村消费者理性消费，自觉抵制、举报假冒伪劣食品。不断探索实践，把“四打击四规范”专项整治行动转化为常态化、日常性监督检查工作，进一步规范农村食品市场秩序、提升农村食品安全水平。

谢谢刘处长。最后再次感谢各位媒体朋友来参加本次新闻发布会。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。